12月15日上午，2019中國(guó)旅游集團(tuán)發(fā)展論壇在京舉行。會(huì)上，文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)雒樹(shù)剛發(fā)表講話。
雒樹(shù)剛表示，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新動(dòng)能。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)科技創(chuàng)新�！坝芯淞餍械脑捊凶隹萍几淖兩�，我覺(jué)得也可以改造一下，叫做科技改變旅游�！�
以下為演講實(shí)錄摘要：
同志們、朋友們，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛勝利閉幕，我們?cè)谶@里舉辦2019中國(guó)旅游集團(tuán)論壇共商新時(shí)代旅游發(fā)展大計(jì)，很及時(shí)，很必要。
論壇以“科技新動(dòng)能發(fā)展高質(zhì)量”為主題，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展大事、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神很契合很一致，充分體現(xiàn)了中國(guó)旅游研究院、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)和各大旅游集團(tuán)對(duì)落實(shí)中央決策部署，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的滿腔熱情和行動(dòng)自覺(jué)，必將對(duì)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。在此，我代表文化和旅游部向本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀，向參加論壇的各位代表表示衷心感謝。
借此機(jī)會(huì)，我就論壇的主題與大家分享幾點(diǎn)想法：
一，堅(jiān)持推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的重大判斷，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從有沒(méi)有轉(zhuǎn)向好不好。推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展提供了根本的遵循。我認(rèn)為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面來(lái)看：
第一、旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是客觀需要。旅游業(yè)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，就其主體而言，廣泛涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量就是生命線，也就是說(shuō)旅游服務(wù)質(zhì)量好不好很大程度上決定著游客滿意度高不高，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展后勁足不足。
文化和旅游部在2019年專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出一攬子政策舉措，大力推動(dòng)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)虛假宣傳、強(qiáng)迫消費(fèi)、安全衛(wèi)生等突出問(wèn)題開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治，從管理層面為提升旅游服務(wù)質(zhì)量建章立制保駕護(hù)航。各旅游行業(yè)組織、旅游企業(yè)也自覺(jué)將提升發(fā)展質(zhì)量作為目標(biāo)和手段，發(fā)布一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推出一大批優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足了人民群眾對(duì)美好生活新期待。
根據(jù)中國(guó)旅游研究院《旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告》2019年前三季度旅游服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為80.06%，同比增長(zhǎng)3.21%，達(dá)到基本滿意水平。
第二、旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有資源消耗低、投資效益高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、綜合效益好等突出特點(diǎn)。我國(guó)旅游業(yè)短短幾十年間就形成了觀光旅游、休閑旅游、等多種業(yè)態(tài)，推出了文化旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、會(huì)展旅游等新產(chǎn)品，產(chǎn)生了在線旅游、定制旅游等新模式，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。這充分體現(xiàn)了旅游業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)，這種品質(zhì)也必然使旅游業(yè)更加具有活力、生命力。我國(guó)旅游業(yè)起初為創(chuàng)匯而生，曾經(jīng)是最重要的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，如今仍然是對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。國(guó)外游客因旅游更好認(rèn)識(shí)中國(guó)，中國(guó)游客也將中國(guó)文化、中國(guó)形象展示給全世界，這也充分體現(xiàn)了理由業(yè)開(kāi)放共享的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
第三、旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有現(xiàn)實(shí)需求。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)從主要承擔(dān)外事接待任務(wù)逐步向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，生產(chǎn)要素全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善�？梢哉f(shuō)旅游業(yè)發(fā)展有沒(méi)有問(wèn)題已經(jīng)基本解決，好不好的問(wèn)題越來(lái)越突出，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)，低端供給過(guò)剩與中高端供給不足并存，適應(yīng)群眾需要的旅游景點(diǎn)景區(qū)還不夠多，景區(qū)收入過(guò)多依靠門(mén)票，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)，旅游衍生品開(kāi)發(fā)不夠，國(guó)內(nèi)旅游的便利度、舒適性、體驗(yàn)感有待提升，邊境旅游管理需要進(jìn)一步改進(jìn)，入境旅游有待大力提振，文化和旅游融合發(fā)展力度、廣度、深度還不夠等等。要解決這些問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大而強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。
二，堅(jiān)持推動(dòng)旅游業(yè)與科技融合發(fā)展。
總書(shū)記指出，自主創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐�？梢哉f(shuō)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新動(dòng)能。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同樣離不開(kāi)科技創(chuàng)新。
第一、科技創(chuàng)新有助于旅游服務(wù)便利化。近年來(lái)，隨著高鐵技術(shù)全面普及，高鐵網(wǎng)絡(luò)日益密集，鐵路運(yùn)行效率大幅提升，人們旅游出行的便利性大大提升。許多過(guò)去需要耗錢(qián)耗時(shí)跋山涉水才能去的地方，如今可以輕而易舉到達(dá)，一些地方與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，讓游客可以通過(guò)平臺(tái)享受“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”各環(huán)節(jié)一鍵定單、一碼通行、一鍵投訴，讓游客感到旅游體驗(yàn)自由自在。今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》，明確提出，要提升文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)水平，提高文化和旅游消費(fèi)便捷程度，進(jìn)一步釋放出運(yùn)用科技創(chuàng)新手段促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
第二、科技創(chuàng)新有助于旅游管理智慧化。旅游業(yè)是一個(gè)參與人數(shù)多、涉及范圍廣的產(chǎn)業(yè)，如何提高管理效率，提升管理精準(zhǔn)度，是關(guān)系旅游行業(yè)管理的大問(wèn)題。科技創(chuàng)新以其智慧化方式為這個(gè)問(wèn)題提供了高效的解決方案。我們推動(dòng)旅游廁所革命，新建改擴(kuò)建十萬(wàn)多座旅游廁所，我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)了全國(guó)旅游廁所管理系統(tǒng)，推動(dòng)旅游廁所電子地圖上線，目前已標(biāo)注9.8萬(wàn)座，標(biāo)注率近82%，有效地實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)定位和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。我們積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，建立了全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，集行政審批、事中事后監(jiān)管、信息互聯(lián)互通于一體，可以及時(shí)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)掌握旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，特別是這個(gè)平臺(tái)還上線了旅游合同網(wǎng)簽功能，可以隨時(shí)隨地輕松實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的可追蹤、可核查。
第三、科技創(chuàng)新有助于旅游業(yè)態(tài)多元化。當(dāng)旅游業(yè)與科技相遇，無(wú)論是在物理反應(yīng)層面還是在化學(xué)反應(yīng)層面，都催生出許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，傳統(tǒng)旅行社與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合帶來(lái)了在線旅游行業(yè)的快速發(fā)展，形成了一批在線旅游平臺(tái)。通過(guò)在線平臺(tái)去旅游，成為許多游客的新選擇。旅游飯店與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合，推動(dòng)了無(wú)人酒店的誕生，現(xiàn)在雖然還處于概念階段初創(chuàng)階段，但也為旅游飯店行業(yè)帶來(lái)了新活力�？傊�，旅游業(yè)與科技融合發(fā)展是大趨勢(shì)，必定有大作為。
三、充分發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用。
旅游企業(yè)是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系的核心，是推動(dòng)旅游業(yè)強(qiáng)起來(lái)的堅(jiān)強(qiáng)支撐，旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要政府部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)管理，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更需要廣大旅游企業(yè)發(fā)揮主體作用，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，善于經(jīng)營(yíng)管理，樂(lè)于精益求精，不斷開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新局面。這是旅游企業(yè)的責(zé)任，也是我們的期待。
為此，我提幾點(diǎn)希望，希望旅游企業(yè)把握好三個(gè)角色：
第一、要做旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、推出重大項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)，將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿始終，體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略，共同締造不同所有制企業(yè)共同發(fā)展，大中小微企業(yè)相互促進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。大型企業(yè)集團(tuán)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界一流旅游企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒它們的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，融會(huì)貫通，加快邁向世界一流步伐，努力成為有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力的旅游航母，打造有較強(qiáng)影響力、美譽(yù)度的知名旅游品牌。中小微企業(yè)要突出專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新性，發(fā)揮船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以質(zhì)量取勝，以創(chuàng)新取勝，努力做細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。
第二、要做旅游與科技融合的推動(dòng)者。把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，向科技�?chuàng)新要?jiǎng)幽�、要空間、要效率，要把握好國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有利契機(jī)，用好用足國(guó)家各項(xiàng)支持政策、扶持資金，把政府的政策舉措切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展紅利。要積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)、傳播方式、表現(xiàn)手段等方面創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育基于新技術(shù)的新型旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展在線旅游、智慧酒店、智慧景區(qū)、智能出行、新型裝備等新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式。不斷用科技創(chuàng)新提升旅游品質(zhì)，改善旅游體驗(yàn)，提高游客的滿足感、幸福感。
第三、要做產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的實(shí)踐者。高度重視科技研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)，有條件的旅游企業(yè)特別是大型企業(yè)集團(tuán)可以考慮建立專門(mén)的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)在旅游科技創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果第一時(shí)間轉(zhuǎn)化利用。旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)作，行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立科技成果轉(zhuǎn)化利用平臺(tái)，高校和科研機(jī)構(gòu)要多開(kāi)展應(yīng)用型研究，培養(yǎng)既懂理論又懂實(shí)踐的研究人才，發(fā)展旅游高端智庫(kù)。旅游企業(yè)作為科技創(chuàng)新的需求者和受益者，要推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研用一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，使科技創(chuàng)新成果真正與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配。 今后，文化和旅游部將一如既往地支持旅游業(yè)發(fā)展，支持各領(lǐng)域市場(chǎng)主體發(fā)展，竭盡全力營(yíng)造更加公平、便利、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，讓旅游企業(yè)能夠海闊憑魚(yú)躍天高任鳥(niǎo)飛，讓旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠百尺竿頭更進(jìn)一步。
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